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1225日,根据教育部党组的部署,教育部赴国家留学基金管理委员会秘书处(以下简称秘书处)巡视组向秘书处反馈巡视工作情况。巡视组首先向秘书处主要负责人和领导班子进行了情况反馈,随后举行巡视工作意见反馈大会。刘京辉秘书长主持会议并作表态发言。

根据教育部党组《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》精神,按照教育部巡视工作统一部署,巡视组于20141016日至1122日对秘书处进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记和中央关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,召开了与秘书处主要负责同志、领导班子见面会和巡视工作动员大会,会后对领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任情况进行了问卷调查。听取了秘书处领导班子专题汇报,列席了秘书处扩大办公会,广泛开展个别谈话,调阅有关文件、会议记录等资料,对有关账目进行了核查,走访有关司局和直属单位,深入了解情况,顺利完成巡视任务。巡视结束后,教育部党组听取了巡视秘书处的情况汇报。

巡视组组长、中国教育报刊社原党委书记兼社长赵书生指出,国家留学基金委成立以来,主动配合国家战略,创新选派机制,发挥了主渠道、主力军、主阵地作用。秘书处领导班子有较强的政治意识和大局意识,与党中央保持高度一致,认真贯彻执行中央决策和部党组部署。团结务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和较高的威信。

巡视中发现的主要问题,一是党风廉政建设制度不健全,主体责任和监督责任还需要进一步落实。没有专题召开研究部署党风廉政建设工作会议。没有建立基层党支部民主生活会制度。二是公派留学人员选拔录取工作监督制度不完善。个别项目缺少有力的风险防控和责任监督机制。三是干部人事制度不健全,借调人员过多。干部群众对秘书处选拔任用干部的总体评价较好,但针对在编人员招聘、处级干部选任等工作,尚未建立公开招聘、干部聘任上岗及相关监督制度。四是领导干部办公用房超标问题整改和领导干部在企业兼职清理尚未完成。五是财务内审机制有欠缺,审计工作应加强。未配备内部审计人员。六是来华留学生机票采购代理商虽经过多家比较,由领导班子集体决定,但未履行规范的招投标程序。

巡视组提出五点意见建议:一是加强党风廉政制度建设,强化党内监督工作。进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充实纪检监察工作力量,建立健全党风廉政制度体系,履行“一岗双责”,使主体责任和监督责任得到有效落实。坚持按规定开好领导班子和党支部民主生活会,使之制度化、规范化。二是进一步加强公派留学人员选拔录取管理制度建设,推进源头治理,规范权力运行。制定全面覆盖公派留学生选拔录取工作,涵盖选拔录取全过程的管理制度和监督制度,实现全程监督;保证有关信息充分及时公开,以进一步规范权力运行,确保选拔录取工作公平公正。三是加强干部队伍建设,推动干部选拔任用规范化。按照“三重一大”决策制度要求,建立健全完整的、系统地覆盖编制内工作人员聘用、晋升、管理等方面的基础性、权威性的制度以及相应的监督制度,使干部选拔任用工作进一步规范化。对现有借调人员加强业务培训,着眼转变职能,创新管理方式,提高工作效率,逐步减少借调人员数量。四是采取有力措施,加强内部管理。规范财务制度,配备专职审计人员,强化审计工作。规范来华留学生机票采购工作,完善监督制约制度。重视并加强法务部门建设,确保各项工作依法依规进行。五是抓紧落实党的群众路线教育实践活动整改工作。抓紧完成领导干部办公用房超标治理工作。

刘京辉表态发言,强调这次巡视是对秘书处工作的全面“体检”,是对秘书处领导班子的深入考核,体现了教育部党组对国家公派留学事业和对国家留学基金委的高度重视、关心和支持,对秘书处领导班子的信任和爱护。此次巡视工作对我们是一次反腐倡廉、反“四风”的教育,又是一次深刻的党性教育和法制化教育。巡视组反馈意见既肯定了秘书处的工作,又帮助我们发现存在的主要问题,具有很强的建设性和指导性。我们诚恳接受巡视组的意见,下一步要与秘书处党的群众路线教育实践活动整改相结合;与落实部党组《教育部直属单位领导班子和领导干部改进工作作风的规定》相结合;与落实党风廉政建设“两个责任”相结合,认真对照检查,逐条研究、逐条分析、逐条整改落实,推动国家公派留学事业的更好发展。

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教育部巡视工作办公室负责人传达了部党组的指示,对秘书处领导班子的工作给予了充分肯定,对整改落实工作提出了具体要求,一要明确整改任务,二要明确整改责任,三要明确整改时限,四要做好整改信息公开。

教育部巡视工作办公室有关同志及巡视组有关成员出席反馈会,秘书处全体正式人员列席会议。


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