1990年之前的学历认证，需耗费更多时间尚可理解。但2001年后毕业、学历信息在学信网上几分钟就可查的这部分学历认证，不少认证中心表示，至少要等15个工作日。大家都在追问，上网2元钱可查询，为什么还要额外支付至少95元获得一纸证明。

在网上可查询学历信息，还要纸质证明，这是可以理解的，就如中高考成绩，在网上可以查到，但还要給学生邮寄纸质的成绩单——这是对信息的进一步权威确认，而且，在有关部门使用学历证明时，纸质证明也更一目了然。这一事件的关键在于，认证机构用多少时间出具纸质证明，以及出具纸质证明该不该收费、收多少费？

从全世界范围看，所有学历认证机构，包括社会专业力量提供的认证，都是非营利的。非营利不是说服务就不收费，但收费应该按成本或准成本收费，不以营利为目的。根据这一原则，由我国政府部门(或有政府背景机构)提供的学历认证，就更不应该高收费，以及故意制造差别服务来提高收费。

认证机构建立学历数据库，这当然有成本。由政府教育部门建立的认证机构，成本可通过两条途径解决，一是由财政出资，建立基本学历数据库，在面向个体服务时，只收取一定的工本费；二是所有成本均由申请认证者承担，但要核算成本进行合理定价。

从目前媒体报道的信息看，学信网的学历认证，并没有坚持非营利原则——其在网上提供查询部分，可以视为非营利，每次查询的费用，为两元，但出具纸质证明，则在牟利，具体表现在：故意拖延办证时间，由此可向急于获得认证者收取加急费或者VIP费用，否则很难解释为何在网上一两分钟就可以查到，拿到纸质证明却要等15天，这是什么效率？再者，网上查询仅两元，出具一张纸质证明却要95元，究竟用的是什么纸、什么人工，要这么贵？

毫无疑问，正是由于有15个工作日的办理周期，以及高昂的办证费用，导致学历认证乱象纷呈，有代理、中介出面办理认证加急。如果办理周期短，从申请到拿到纸质认证，就两三天事件，费用合理，仅在网上查询费基础上，再收取一定材料费和人工成本，那么认证将规范有序。目前出现在认证中的乱象，需要追究认证中心的责任，而且，有关部门应该介入调查认证机构的人员是否与中介机构有利益输送，并根据调查结果，追查责任。

根据我国教育规划纲要提出的管办评分离改革精神，未来我国将大力发展专业评价、认证，目前的学历认证，虽然与国际上的学历认证，还有很大的差距，但却是学历认证的雏形，要让社会评价、专业认证健康发展，必须针对学历认证中存在的问题，加以治理。

首先，必须让学历认证与行政部门脱钩，成为真正的社会专业机构。行政力量主导的学历认证，除垄断认证业务、抬高收费之外，也容易滋生权钱交易，此前，媒体曾曝光有人专门做套号认证——输入学历号码，在网上查到的信息是真的，这种套号认证，如果没有内部配合，很难实现。

其次，政府部门对认证、评价应出台相应的规范，明确认证、评价机构的非营利属性，对认证机构的非法牟利行为，加以治理。当然，最有效的方式，是建立认证、评价的市场竞争机制，通过市场竞争，促进认证机构，注重认证的公信力，改善认证服务质量。