随着“留学热”在国内持续升温，相关合同纠纷也日益增多，消费者往往扮演着受害者的角色，留学中介行业规范也再次被提上议事日程。日前，北京市留学服务行业协会协同北京市工商局等部门一起公布了留学服务行业首批6种不公平格式条款，今后留学中介机构不能以没有保留乙方收据等理由而不退款。记者从有关部门获悉，首部留学行业国家标准已经在中国标准化研究院牵头下研制，留学中介行业将日趋规范。

北京工商抽查72家机构87份合同

据北京市工商局介绍，近年来，北京市自费出国留学服务市场发展迅速。2012年北京市留学服务机构为15万人次提供了出国留学服务，市场规模已占中国市场份额的40%左右。然而，工商部分调查发现，在北京市具有合法资质的72家留学服务中介机构大多使用自拟的格式合同，合同文本内容不统一，其中还包含侵犯消费者合法权益的格式条款，因合同引发的消费纠纷时有发生。

据悉，在收集的87份使用的合同格式文本中，工商部门发现违法表现主要集中在经营者利用合同格式条款设定消费者的违约金或者损害赔偿金超过法定数额或合理数额，经营者免除了因违约依法应当承担的违约责任等几个方面，最终确认6种涉嫌侵害消费者合法权益的不公平格式条款。工商部门已要求留学服务机构自查自纠，删除这6条霸王条款，逾期不改正将予以处罚。

行业规范再次被提上日程

对此有业内人士表示，国家教育部已经联合有关部门制定了《自费出国留学中介服务委托合同(示范文本)》(以下简称示范文本)，对合同进行了规范，不少中介机构也签署了承诺书，使用示范文本。但是这个合同示范文本并没有强制推行。因此，在现实执行中，不少中介还是在自拟的合同中设定了一些侵害消费者利益的霸王条款，给消费者维权带来不小的难题。

留学专家表示，北京市留学服务行业协会等公布留学服务行业首批6种不公平格式条款，其实是对消费者的一个警醒，希望他们看清楚留学合同条款，从而保障自己的权益。这有利于行业整顿和规范，也有利于大型留学机构的信誉度得到保证。

“从一间留学机构公司制定每一项合同条款，就可以看出公司的理念和对客户的态度。启德教育与学生、家长签订的合同，是根据国家教育部、公安部、工商行政管理局联合签发的第5号令——《自费出国留学中介服务管理规定》等文件制定的文本，希望用合法的文件保障客户的利益。在留学申请过程中如果发生纠纷，机构首先会采取不回避相关责任的态度，遵照客户的意愿，积极跟客户进行协商沟通，希望能最大保障客户利益。”

有关专家则透露，该机构已经携手中国标准化研究院牵头研制首部留学行业国家标准的“留学行业国标扬帆计划”，针对留学行业所涉及的各项服务出台相应的标准，它标志着留学行业在规范化进程上更进一步，留学行业的“标准化时代”的来临。

留学行业经过多年的发展，已经渐渐摆脱了最早的混乱局面，从一种无序的状态步入了有序竞争的时代。但不可否认的是，面对庞大的国际教育市场，面对汹涌澎湃的出国留学热潮，目前语言培训、留学服务等多个触点仍鱼龙混杂，或多或少地存在各种问题，其中最大的危害莫过于非法机构和黑中介。而正是有这些问题的存在，金吉列留学与中国标准化研究院携手制定“留学行业国标”才显得更有意义。