“2010年以来，海归超过80万，超过前30年归国人数总和20倍。”昨日，在海外高层次人才与未来科技城发展论坛上，中央人才工作协调小组办公室主任、中央人才工作局局长孙学玉表示，近3年来，海外人才形成新中国成立以来的最大回归潮，但与出国总数相比，仍只占1/4。

孙学玉说，近几年来，海外高层次人才引进取得显著成效，国家“千人计划”9批次引进人才3319人，其中2000多人分布在全国各大高等院校。2010年以来，40多个国家的80多万海外留学人员归国创业就业，超过前30年总和。海外人才回国后积极与国内科研人员合作，在载人航天、北斗导航、载人深潜、民航等方面取得巨大成果。

“人才是稀缺性资源，得人者得天下。”孙学玉介绍，虽然我国在引进海外人才方面取得成效，但也受到了西方国家的阻扰。2010年、2011年的世界经济论坛，主体都是关于“全球人才”方面，一些西方国家开始阻击高素质、高科技的留学人才回归中国和印度。法国、加拿大、韩国、以色列等国家也纷纷借鉴中国的“千人计划”，全球招募高层次人才，特别是本国在外学习人员。

孙学玉指出，我国在海外人才引进方面也存在一些不利因素：引进人才事业不够宽，开放度不够；一些政策发挥作用受限，激励、飙涨、任免等制度不完善；海外人才回国渠道不畅通，存在壁垒。以“绿卡”为例，仅去年，美国就发放了12万张绿卡，中国自2004年8月开始正式实施的“绿卡”制度，但截至2011年底，只有4700多名外籍人士持有中国“绿卡”，年均发放量仅为248张。