济南市政府每年拿出1亿专项资金，用于对引进人才的创业资助、住房安置等。对于一次集中引进的创新创业团队，可获得最高500万元的经费支持。

　　自2009年启动实施“5150引才计划”，至今已有209位海内外高层次人才“牵手”济南，远远超过了原来制定的5年引进150名海内外高层次人才的计划。

　　4年引进209位高层次人才

　　4月25日上午，龙奥大厦。济南市引进高层次人才工作推进会议暨第五批引进高层次人才签约仪式在此举行。这一次共有46名来自美国、法国、日本等8个国家和地区的高层次创新创业人才成为“泉城特聘专家”。

翻开他们的履历，每一个人都非同凡响：张所明，博士，国籍美国，引进前为美国安奈卡药物研发公司药物化学部高级研究员，从事抗病毒和抗生素新药研发，申请18项专利；曹成波，博士，加拿大卡尔顿大学高分子材料研究专业，“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国务院特贴获得者，首次提出仿生制备新型胶原纤维材料的原理和方法，发明了近百种荧光增白剂，采用其专利成果的企业净增效益4.5亿元，创外汇6872万美元，拥有发明专利37项……

　　“他们都是提高城市竞争力、推动高新技术产业发展的高层次人才。”济南市委组织部人才工作处处长张维国一说起这些人才来很是自豪。

　　截至目前，已有209名海内外高层次人才入选济南市“5150引才计划”，平均年龄43岁，最大66岁，最小30岁，90%以上具有海外留学、工作或创业经历，外国国籍68人，其中13人入选国家“千人计划”，24人入选省“泰山学者海外特聘专家”。

　　“这些人才在国外也都是一些大学教授、企业中层。”张维国介绍，他们95%以上拥有发明专利，带来各类专利近1000余项，其中50多项被同行或业内认可为国际领先成果，30人研究成果被认定具有独创性；95%属于济南市重点发展的战略性新兴产业领域。

　　2009年，在制定“5150引才计划”时，张维国可没有这么乐观，“‘海归’会来咱济南吗？”当时他甚至觉得5年引进150名海内外高层次人才是一项不可能完成的任务。

　　在申请专项扶持资金时，参照外地标准，1人100万，150人1.5个亿，张维国甚至担心“钱花不出去”而把预算降低至1个亿。

　　2010年初，首批9名高层次人才正式签约。这个结果比张维国想象的要好。更让他想不到的是，第二批达到40多个，之后声势越来越大。今年4月25日，第五批正式签约，4年时间已经引进209人。为此，济南市又制定了“5150引才倍增计划”，“不再注重数量，而是更注重质量”。

　　住房、子女入学全都解决

　　“美国的商业环境是自由的开放的，你想创业的话只能去找风险投资，行就行，不行拉倒。在中国政府给的扶持力度太大了，在美国是不可能的。”济南网聪软件科技有限公司创始人、董事长、首席技术官李惠民坦言，自己回国就是想真正做番事业。

　　对此，张维国表示，济南引才计划不是启动最早的，但支持力度是很大的。对于引进的创新创业团队，可获得最高500万元的经费支持，同时可解决住房、医疗、家属随迁、子女入学，以及人才落户、项目落地、政务服务等问题。

　　去年，作为高层人才引进的陈冬岩的儿子入学时，就是利用了济南市政府给的优惠政策，进入外国语小学就读。今年，他的女儿也该入学了，他也打算去找市政府解决。

　　“在国外，生活是非常舒适，但是干到一定程度，事业上很难突破，一般干到中层没问题，高层就特别困难，就好像玻璃天花板，让人看得见够不着。”曾是美国硅谷一名IT精英的陈冬岩说，虽然他在美国年收入高达十几万美元，工作也很稳定，但他认为缺乏激情，最终还是选择了回国。

　　陈冬岩归国后，自己投资100万，“泰山学者海外特聘专家”和“5150引才计划”共提供扶持资金120万，让他拥有了自己的公司——济南普赛通信技术有限公司。

　　如今，他的公司有十几名员工，他们所研发的第一个产品“电焊机无线群控”已被中国集装箱集团应用，而“这个集团以前只用国外技术”。陈冬岩说，产品研发不比销售交易行业，会很快产生很大的经济效益，但是产品一旦研发成功并被广泛应用，所产生的经济效益也许是不可估量的。#p#分页标题#e#

　　人情世故有些“难以融入”

　　受国内优惠政策吸引，近年来不少“海归”选择回国就业、创业。不过，回来的未必都能成功，在创业过程中他们也遇到了各自的难题。

　　“政府提供再好的政策也只是外力，比如资金扶持，都是一次性的。想发展关键还得靠内力。”李惠民认为，公司的主要困难还是资金紧张，“我们现在还和国外保持联系，通过寻找海外风投进行化解。”

　　同为“海归”，陈冬岩则觉得中国的一些人情世故让他“可以理解但难以融入”。“在国外竞争中拼的是实力和产品质量，但是在中国仅仅有这些还不够。”陈冬岩说，“在国外，消费者可能对价格不怎么敏感，但是对质量要求特别高。而在国内，客户总想在价格上便宜点，哪怕质量差点也行。”

　　回国创业万一失败了怎么办？这是每一个“海归”不得不面对的现实问题。“我一直想干一件事，把想法变成现实，就算失败了，也至少走过这条路，没有什么遗憾。”对于自己的选择，陈冬岩表示绝不后悔。当然，就算失败，陈冬岩也有一定保障：他被引进时就被聘为山东大学教授，事业编制。因此，哪怕创业失败，至少在生活上他可以衣食无忧。

　　人才作用已经开始显现

　　“原有的企业发展到一定程度就会遇到瓶颈，视野有局限，而引进的人才则填补了济南市一些产业空白。”济南市高新区管委会组织部副处长贾忻表示，引进的创业型人才多是带着资金和技术来的，他们对济南的贡献也是显而易见的。

　　从高层次创业人才公司创办情况看，引进的166名创业人才中，96人已完成公司注册，注册资金2.3亿元，实际到位资金1.7亿元。从企业经济效益看，引进人才企业有销售收入的28家，2011年实现销售收入共计9000多万元。“预计2012年高层次人才企业销售收入可超过3.5亿元，可实现税收超过3000万元，同比增速超过500%。”张维国介绍说。

　　目前，不少引进人才的作用已经显现。李惠民创办的网聪公司，致力于推出一种软件，通过海量数据处理技术，让国内低端的数字化变电站控制更加清晰。管理创新人才李松岩，担任济南沃德汽车零部件有限公司总经理以来，公司销售收入由2008年的2.5亿元提高到2011年的4.9亿元，利税由3400万元提高到1.3亿元。彭立增创办的爱思化工有限公司，2011年初成立，当年实现销售收入1800万元，今年预计销售收入可达4000万元。

　　“从社会效益看，这些创业人才企业共吸纳本地就业或吸引外地人才1160人，其中大部分是具有较高学历层次的紧缺适用人才。”贾忻介绍道。(鲁超国 马云云 袁苗)