截至目前,江宁区已拥有高层次创业创新人才3.1万人,90%集中在智能电网、未来网络、生物医药等新兴产业;2016年申请专利18575件,“江宁制造”向“江宁智造”加速迈进;累计培育高新技术企业415家,高新技术产业产值突破2000亿元,占规模以上工业总产值比重高于全省平均水平20个百分点……
近年来,江宁区大力实施创新驱动发展战略,以人才孵化创业、吸附资本、加速研发创新、培育新兴产业,探索走出了一条“打造人才高地—构筑创新高地—引领产业高地”的人才、科技、产业融合并进发展之路,区域创新能力和人才综合竞争力走在省、市最前列。
“人才+科技”正激发出源源新动能,推动江宁从“要素驱动”转向“创新驱动”,引领区域经济加速实现转型升级。
勇夺“全国科技进步先进区”七连冠 建成国家级“人才三基地区”
瞄准建设长三角自主创新引领区,江宁区近年来按照中央和省市部署要求,主动适应经济新常态,聚力创新,大力实施重点科技人才工程,构建多元协同的创业创新体系,推动人才、科技与产业、经济融合发展,成为全省高层次人才与创新型企业高度集聚区之一。
凭借显著的人才科技工作成绩,该区先后被评为国家知识产权示范区、国家可持续发展实验区、国家星火技术密集区等,建成“千人计划”、“万人计划”以及欧美同学会留学报国“三个国家级”基地,荣获“全国科技进步先进区”七连冠、“江苏省人才工作先进区”五连冠。
纵观江宁区科技创新和人才发展,整体呈现高层次人才、高科技成果、高新技术产业“三高联动”格局——
高层次人才不断集聚。全区人才结构高端化特征日趋凸显,已有3名诺奖得主入驻诺奖小镇,35名院士在区创业创新,其中两院院士34名、外籍院士1名;集聚国家“千人计划”和“万人计划”专家125人,居全省区县第一;培育省“双创计划”人才103人,年度培育数连续四年位居全省之首;入选市“321计划”、“创业南京”英才计划共802人,入选总数连续五年领跑全市。引进留学归国人才超5600人,占全市总量1/4,人才国际化程度不断提升。
高科技成果不断涌现。去年全区授权专利达8300件,其中发明专利授权1694件,万人发明专利拥有量达38件,PCT国际专利申请118件,各项指标均居全市前列。在这些创新成果中,有不少属于拥有完全自主知识产权的国际首创技术。比如,未来网络领域,刘韵洁院士团队牵头承担的国家未来网络试验装置CENI项目,总投资达16.7亿元,这是我国在通信与信息领域布局建设的唯一国家重大科技基础设施。
高新技术产业不断壮大。全区先后创成智能电网、可再生能源、生物医药、通信与网络、未来网络、节能环保技术与装备等6个国家级特色产业基地,占全市总量一半,其中智能电网产业被列入国家级高新技术产业化基地和创新型产业集群。2016年高新技术产业产值达2083亿元,占规模以上工业总产值比重达64.7%。
这些成就的背后,是江宁全区上下的共同努力,是人才科技的协同发力,也是校地企社的持续给力。
系统集成的政策体系。针对人才创业创新政策分散化、碎片化的问题,江宁大力推动人才、科技、金融、产业等政策集成创新,两年来先后围绕人才引进、培育激励等出台了24项政策,形成了“人才引进—成果转化—产业运营—市场开发—品牌建设”的全周期扶持体系,从制度层面构筑起人才发展比较优势。
梯次开发的人才“金字塔”。全面实施“创聚江宁”人才工程,推出顶尖专家特支、高端团队引进、青年创客扶持等6个计划,逐步构建从顶尖到草根、从创业到创新、从个体到团队的人才“金字塔”结构。同时,通过成果转化率、投入产出率、税收贡献率、带动就业率“四率”指标评判,对高成长性人才项目给予“一企一策”再扶持、再激励。
契合产业的开放聚才机制。突出精准聚焦,江宁大力建设产业研究院、新兴产业创新中心等平台,有选择性的引才招才。对掌握产业核心技术的顶尖人才开辟绿色通道,实行一事一议、特事特办,形成了一批顶尖人才领衔的“雁阵型”产业人才集群。
区校协同的创新系统。江宁充分挖掘26所驻区高校创新资源集聚优势,建成企业重点实验室、院士工作站等各级各类企业研发机构600余家;支持驻区高校院所建设了15个科技企业孵化器和众创空间,涌现出近200名“教授董事长”;建设大学生创业孵化基地,举办青年大学生创业大赛,每年推动大学生创业超400人,部分青年创客成为了全国大学生创业明星。
深度互动的科技金融。江宁在全市首建国资科创投集团,设立人才创业投资引导基金、风险补偿基金,并联合领军企业成立全市首支总规模1亿元的人才创业众筹众融基金。全区累计进驻股权投资机构120家,各类创投基金74支、资金规模超250亿元,形成了从债权到股权、从融资到融物、从金融到服务的全产业金融链。
蓬勃发展的科技人才服务业。江宁规划建设科技服务示范区和知识产权服务业集聚发展试验区,集聚了创客汇、创业公社等39家知名服务机构、600余名创业服务人才;同时,开发了江宁人才创业创新在线云服务平台,涵盖创业导航、小二跑腿等10大功能版块,提供创业辅导、政务代办、员工招聘等一站式服务,以政府与市场同向发力实现人才线上线下“拎包创业”。
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