甘肃拥有充沛的风能，人才让发掘这一宝藏变为了现实。图为玉门市风电场。

人才是第一资源，人才对于经济欠发达、处于全面建成小康社会决胜阶段的甘肃而言，尤为宝贵。党的十八大以来，甘肃立足省情，把加快人才发展提高到事关经济社会发展转型升级的战略高度，大力引进急缺人才，盘活用好现有人才，积极引导各类人才投身脱贫攻坚主战场，为甘肃实现转型跨越、富民兴陇大业提供了强有力的人才保障和智力支撑，走出了一条西部欠发达地区夯实人才根基的路子。

引进“女婿”，不求所有，但求所用

甘肃地处西部欠发达地区，自然环境条件较差、经济社会发展水平和公共服务能力都与中东部地区存在较大差距，在市场经济条件下人才竞争处于明显劣势地位。重点行业、重点领域、重点产业发展急需的创新创业人才紧缺，高层次金融、科技人才更是严重匮乏，人才已成为制约甘肃发展的主要瓶颈之一。

面向海内外集中引才    人才缺口有多大？2011年上半年，甘肃对急需紧缺人才状况进行了调查摸底，初步探明全省急需高、中级专业技术人才达到11.7万人，并据此编制了《甘肃省人才需求目录》。

十年树木百年树人，短期内补上如此大的人才缺口，仅靠自身培养绝无可能。

随之发布的《关于加快引进急需紧缺人才的意见》及配套的七个办法（简称“1+7”引才办法），明确提出对于引进的高层次创新创业人才团队，最高给予1000万元的扶持资金，同时在项目扶持、财税金融扶持、住房保障、配偶就业安置、子女入学等方面给与政策优惠。

面向海内外集中引才工程实施以来，各地结合实际，纷纷出台接地气的引才政策。作为人才发展政策创新改革的首批试点城市，兰州市在2012年列支100万元专项资金的基础上，从2013年起，市财政每年列支5000万元专项资金，扶持人才创新创业。

柔性引进金融科技人才

金融是现代经济的核心，科技是发展的强大引擎，人才是发展的第一资源，金融、科技人才是全国各地都在争抢的“香饽饽”。在人才竞争中处于明显劣势的甘肃，如何才能引进这样的“香饽饽”？

甘肃推出引才新举措，采取柔性引才方式，争取国家金融机构、科研院所的支持，派出金融科技人才到甘肃挂职，挂职时间原则为2年，可延长也可缩短。

2012年以来，甘肃分两批从中国人民银行等各大金融机构引进金融专业人才283名，分别安排到甘肃省直金融部门、14个市州和86个县（市、区），挂职担任分管金融工作的副市（州）长、副县（市、区）长和相关行政职务；从中国科学院等科研单位引进科技人才54名，到甘肃省属高校、科研院所、开发园区等挂职。

“让挂职干部有实权、管实事、有作为、有所得”。几年来，甘肃各地积极为挂职干部施展才华创造条件、搭建舞台。目前，甘肃省人民政府已经与国家开发银行等8家金融机构签订了战略合作协议，争取到诸多宝贵的政策和资金支持。

高层次科技挂职干部的到来，不仅为甘肃科技发展带来了领军人，注入了旺盛活力，也在全省范围内营造了谋创新、抓创新、强创新的浓厚氛围。北京中医药大学选派挂任甘肃中医学院副院长的刘铜华，积极协调推进该院的“中医药防治慢性病示范型国际科技合作基地”项目通过了国家初审，成为西部中医药院校第一个国际科技合作基地。

据不完全统计，仅“十二五”期间，甘肃各地各单位共引进各类急需紧缺人才近4万人，为推动甘肃转型跨越发展做出了积极贡献。

培养“儿子”，人尽其才，才尽其用

人往高处走，水往低处流，在市场经济体制下，甘肃大量优秀骨干人才外流、孔雀东南飞现象始终是困扰甘肃发展的一个难题。在千方百计引进急缺人才的同时，如何留住人才、稳定人才，培育壮大现有人才队伍成为摆在各级政府和相关部门面前的重大课题。

千名领军人才助拳发展

2009年初，甘肃省委、省政府启动实施“领军人才工程”，打破地域、所有制和身份限制，以全省境内65万名专业技术人才为主，同时面向海内外引进急需紧缺人才，共遴选领军人才943人。甘肃还在全国率先研究制定了《领军人才考核评估办法》，对领军人才进行考核定级，优秀的表彰奖励，不称职的不再续聘，为稳定、盘活、用好现有人才，支撑甘肃转型跨越发展提供了有力的人才保障。

943名领军人才，是甘肃专业技术人才队伍的精英，也是产业振兴、科技创新的带头人。几年来，他们以项目为载体，凝聚打造了一批创新团队，在甘肃许多领域形成了人才优势集群，盘活了现有人才资源。据不完全统计，近三年来，这些领军人才及其团队主持完成各类项目2100多项，实现直接经济效益1300多亿元。

扶持人才创新创业

立足甘肃发展需要，2005年以来，甘肃省委、省政府先后组织实施了各类重点人才项目，扶持高层次人才创新创业，实施科教兴省人才支撑工程、工业强省战略人才促进工程、陇原青年创新人才扶持计划、新农村建设人才保障工程等，同时，有计划、分层次地培养宣传思想文化骨干人才、旅游产业人才、医疗卫生人才、少数民族地区人才、非公有经济组织和社会组织人才。

其中，陇原青年创新人才扶持计划瞄准国内外科技前沿，围绕重大项目、重点工程和重点产业，“十二五”期间共安排3000多万元专项资金，资助和扶持了562名青年创新创业人才团队，为实施创新驱动战略培养和储备了一批优秀人才。

2000年，甘肃省设立了科技功臣奖，每两年评选一次，每年评选1至2人，每人奖金60万元。2013年，科技功臣奖励金额提高到每人80万元，评选也改为每年评选一次。如今，全省已累计有12人摘得这一甘肃科技界最高个人奖项。这些科技功臣在各自领域取得了骄人业绩，为推动甘肃经济社会发展做出了巨大贡献。

前不久才颁发的2016年度科技功臣奖获得者贾正平，从事甘肃中医藏药和高原军事药学研究30多年，带领科研团队建立了国内外第一个高原药学研究平台，特别是对甘肃地道中医藏药独一味的开发，被誉为藏药现代化研究的典范。

马铃薯育种专家王一航，选育出陇薯系列新品种15个，为当地农民增收50多亿元，为促进甘肃省乃至全国马铃薯产业发展做出了突出贡献，被誉为“马铃薯育种之父”。

脱贫攻坚，精准帮扶，富民兴陇

甘肃全面建成小康社会的重点难点在农村，脱贫攻坚是甘肃当前和今后一个时期的“一号工程”。近年来，甘肃把脱贫攻坚作为各类人才服务大局的主战场，制定出台了精准扶贫人才干部支撑计划，加大人才投入力度，创新人才帮扶模式，为精准扶贫精准脱贫提供有力的人才保障和智力支持。

科技智力精准服务

科学技术是脱贫致富的关键，作为全国首批科技特派员试点省份之一，甘肃以精准扶贫为契机，推动上万名科技人员带着科技成果和项目走进田间地头、羊圈牛舍、企业厂房……，与群众组成脱贫致富共同体，实现了从“做给农民看”到“带着农民赚”的转变。全省230多家涉农科研院所和科技企业还派出法人科技特派员，深入农业生产第一线，创办或领办企业，带动产业结构调整。

2015年以来，甘肃分两批从省属高校、科研院所和企业选派74名专业技术人才，到58个贫困县、9个“插花县”挂任科技副县长，重点开展科技帮扶、促进科技成果推广和转化，积极促进贫困县与派出单位建立合作关系，实现了科技优势与当地资源优势的有效结合。

大力培养农村实用人才

甘肃脱贫攻坚的主战场在农村，2010年，依据全省农业农村发展实际，甘肃制定了《农村实用人才和农业科技队伍建设中长期人才发展规划（2011-2020）》，并在全国率先出台了《甘肃省农民教育培训条例》。同时，开展农民职称评定，发挥农民技术人员的示范带动作用，培养了一大批农村致富带头人、种养能手和经营能人。同时组织实施“乡镇干部农技推广提升计划”，为58个贫困县（市、区）累计培训了5000多名留得住、懂技术、善经营的“技术型”干部。

“十二五”期间，甘肃为甘南州、临夏州2个少数民族自治州，张家川、天祝、肃南、阿克塞、肃北5个少数民族自治县，培养科技、金融等各类实用人才2100人，在维护民族团结、社会稳定和经济发展中充分发挥了引领和示范作用。

医疗人才组团援藏区

医疗卫生人才匮乏是制约甘肃藏区医疗卫生事业发展的最大瓶颈，2015年10月，甘肃省委组织部会同甘肃省卫生计生委等部门，决定在以往对口支援的基础上，开展医疗人才组团式援藏区，纳入对口支援藏区常项工作，每年派驻一批专家组团开展援藏区服务，打造一支“永不走”的藏区医疗队。

同年12月1日，10所省级医疗机构和驻甘部队医院，选调52名医疗骨干人才，组成10支小分队，按照“一对一”的帮扶模式，分赴甘肃藏区10所医院，开始了为期一年的甘肃藏区医疗服务。

一年来，支援藏区专家们将先进的理念和诊疗技术带到受援医院，100多项首例诊治技术在10所受援医院陆续实施，藏区农牧民患者外出就诊率呈现下降趋势，受援医院床位使用率由原来的不足40%提升至90%以上，确定的104名“师带徒”学员，已有50人可以独立完成诊疗任务。

如今，在甘肃脱贫攻坚的主战场，在经济社会发展的各个行业、各个领域，各类人才身先士卒，昂扬奋进，为推动甘肃与全国同步建成小康社会播撒汗水，贡献才智，在陇原大地上谱写精彩人生，奏响时代最强音。

　　酒泉卫星发射中心

　　面向海内外引进大量紧缺人才促进了科技创新。图为中科院兰州近代物理所重离子加速器冷却储存环。

2016年甘肃科技功臣奖得主贾正平（图前）在进行药学实验。