“我的创业时机赶上了自治区的好政策，各个部门开通的创业绿色通道为我们创业者提供了许多帮助。”在西藏良好的创业环境下，27岁的嘎玛尊追桑布不仅开办了羊八井畜产品加工销售专业合作社，还在当雄建立了西藏自治区第一个乡村文化体验服务中心，打造了集游牧文化体验、收购、加工、销售乡村特产等为一体的服务平台。

水集鱼聚，木茂鸟集。

党的十八大以来，西藏各级党委、政府始终把人才作为推进西藏长足发展和长治久安最宝贵、最可持续的第一资源，大力实施人才兴藏战略，按照爱才、重才、育才、引才、留才、用才的工作要求，立足西藏发展稳定实际，依托国家项目和援藏渠道，充分挖掘区内区外两种资源，完善政策、多措并举，努力造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，奏响了西藏与全国一道全面建成小康社会的人才宏伟乐章。

创新人才援藏模式改写事业发展进程

2015年11月，海拔4500米的藏北高原那曲县长出了娇嫩鲜红的草莓，刷新了草莓种植的世界海拔新纪录，这是杭州市援藏干部王越剑在西藏高寒地带打造果蔬种植产业的成果。

近年来，西藏自治区认真贯彻落实中央对口支援西藏工作20周年电视电话会议精神，坚持把中央要求和西藏实际相结合，进一步完善干部援藏和经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作格局，使援藏工作为西藏经济社会发展注入了强劲动力。

积极协调中央国家部委和各对口援藏省市增强援藏干部人才选派的针对性、精准性，增加援藏干部人才中教育、卫生、科技、农牧、旅游、扶贫开发、园区开发等急需行业和领域专业技术人员比重。采取项目化运作、专家团队定期赴藏等方式，大力开展专业技术人才短期援藏，协调各对口援藏省市和单位选派一大批教育、卫生、科技等西藏急需人才进藏工作，扩大了人才援藏规模，缓解了受援地人才紧缺压力。

自2015年8月以来，在中组部统一组织协调下，国家卫生计生委从北京协和医院、北京大学三家医院以及北京、上海、重庆、安徽、广东、辽宁、陕西7省市三级甲等医院共选派两批300多名内地医疗专家开展组团式援藏工作，帮助西藏自治区人民医院和七地市人民医院提升医疗服务能力和管理水平，着力培养一批医疗水平信得过、服务能力过得硬的本地医疗人才，让雪域高原有了“撤不走的医疗队”。

强化区外引进力度补齐急需人才短板

“引进这么一个人才，填补了西藏水产业的空白，带动了一个产业发展。”西藏自治区农科院党委书记李宝海对去年新引进的水产专家牟振波赞不绝口。

2015年，西藏自治区出台全区第一个高层次人才引进办法，在科研经费、个人补助、薪酬待遇、住房政策、家属安置、创办企业、职务评聘和奖励政策等方面给予大力支持，确保高层次人才引得进、留得住。

制定《西藏自治区博士服务团工作管理暂行办法》，分别从岗位安排、组织生活、工资补差等方面作出规定。支持博士服务团成员发挥专长积极建言献策、牵线搭桥，发挥传帮带作用，鼓励支持表现优秀的博士延长服务期或留藏工作。5年来，西藏共接收114名博士进藏服务锻炼，对促进当地医疗卫生、财税金融、产业经济、工程建筑等重点行业发展起到了高端引领作用。

为了让大学生志愿者进一步充实西藏人才队伍、助力经济社会发展，西藏深入开展大学生志愿服务西部计划专项工作，研究制定深入实施大学生志愿服务西部计划西藏专项的意见和留藏工作办法。2014年，志愿者队伍大规模扩容，人数从2013年的450人，增加到每年2000人。目前，共有601名志愿者通过《大学生志愿服务西部计划区外生源服务期满志愿者留藏工作办法（试行）》留藏工作，有效改善了人才结构。

创新人才培养机制强化智力支撑  

“在清华大学为期一个月的学习，为我们建设西藏提供了新的思路。”拉萨市当雄县副县长骆宁如是说。2016年12月5日，清华大学公共管理学院内，首期“西藏自治区党政干部公共管理高级研修班”正式结业，来自西藏的40名县处级领导干部，携带着智慧回到西藏，进行社会治理。

为借助清华大学突出的智力资源和人才优势，建立优势互补、合作共赢的新机制，2016年，西藏自治区党委组织部与清华大学就进一步深化合作签署协议。除了把西藏作为推荐毕业生工作的重点地区、加大选派清华大学优秀毕业生到西藏基层工作的力度外，还在清华大学建立了西藏领导干部培训基地，每年专门为西藏自治区举办优秀党政干部和企事业经营管理人员培训班。

西藏自治区认真落实《中央人才工作协调小组关于国家人才发展规划重大人才工程为西藏提供重点支持的意见》，围绕建强6支人才队伍，大力实施12项重大人才工程。各类人才专业知识和能力更加扎实，贯彻执行党的路线方针政策更加坚决，维护祖国统一和加强民族团结的立场更加坚定。五年来，“西部之光”“西藏特培”等项目共为西藏培养中青年专业技术骨干和学术技术带头人700余人。

西藏作为国家重要安全屏障，长期面临着复杂而尖锐的反分裂斗争。针对维稳任务繁重艰巨的实际，西藏将加强政法战线人才队伍建设摆在更加突出位置，加大招录力度，有针对性引进反恐处突、刑事侦查、司法鉴定等专业急需紧缺人才，千方百计补缺人才短板。

实施专业技术人才知识更新工程，建成西藏大学国家级专业技术人员继续教育基地、开通“西藏自治区专业技术人员继续教育网”，积极申办各类专业技术人才短期培训班、高级研修班，不断加大对专业技术人才的培养培训力度，促进专业技术人才整体素质提升。专业技术人才队伍中级职称以上比例由2009年的26.4%上升至2015年的31.56%。

着眼企业人才成长规律和特点，西藏自治区坚持把加强国有企业党的建设作为头等大事，不断强化党组织对国有企业领导班子和人才队伍建设的责任，深入实施人才强企战略，注重培养人才活血脉，调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。党的十八大以来，落实国有企业教育培训专项经费4951万元，安排培训项目347个，培训13565人次。

近年来，西藏突出“高精尖缺”导向，认真做好本土行业领军人才的推荐工作，创新人才激励机制，研究制定自治区学术技术带头人选拔培养、科学技术奖励、优秀科技工作者评选表彰和宣传思想文化系统暨“五个一批”人才选拔培养等系列人才激励办法，着力发现、培养、集聚一批西藏急需紧缺的高层次人才。5年来共推荐享受国务院特殊津贴专家287人，重点领域创新团队2个，选拔享受自治区政府特殊津贴人员30人，选拔培养学术技术带头人100人，选拔文化名家暨“五个一批”人才100人。

近年来，西藏大力推进“三个培养”工程，就是把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部。同时，大力开展新型职业农牧民培训、农村实用人才带头人培养、专家服务基层等项目，连续6年安排13余万名干部驻村，开展“建强基层组织、做好维稳工作、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事、落实惠民政策、推进扶贫开发”7项重点任务，带动培养了一大批农牧区实用人才。

截至2015年底，西藏全区党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支人才队伍中具有本科以上学历的占43%；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到15%。

营造良好政策环境厚植人才成长土壤

“我发现近年来毕业生就业观念有了很大转变，他们不再热衷捧‘金饭碗’、吃‘国家饭’，而是根据自己的兴趣、特长，把自己放在社会这所大学里摸爬滚打，为自己人生出彩努力拼搏。”今年全国两会期间，全国政协委员、西藏墨脱县墨脱镇党委书记格桑卓嘎谈到。

西藏自治区党委、政府高度重视大学生创新创业。正确处理好高校毕业生政府就业和市场就业的关系，在提供充分就业岗位的同时，研究制定促进就业创业的新政策，设立就业创业专项扶持基金，推动大众创业、万众创新。迄今，西藏已建成众创空间5个、大学生创业孵化基地3个，搭建了高校学生创新创业平台。在第三届藏博会上，首开青年创新创业发展论坛，一大批城乡青年成为“双创”主体。