“我们的家，住在天堂，美丽的梦想期盼明珠耀眼在东方。”——这是杭州人耳熟能详的市歌《梦想天堂》。如今，杭州不再只是杭州人的梦想天堂，它即将成为海归的梦想天堂。

目前，杭州累计引进海外留学人才2.5万人，其中国家“千人计划”专家328名、省“千人计划”专家506名，自主申报入选“国千”专家108名。据全球最大职场社交平台LinkedIn（领英）、猎聘网等第三方机构数据显示，2016年杭州的海外留学人才净流入量居全国前列。

梦想天堂杭州，为何如此吸引海归？

“后峰会前亚运”下的杭州充满机遇

4月1日，刚从法国国家科学研究所毕业的博士生小李，怀着对未来的憧憬和信心回到中国，毫不犹豫地选择了杭州这座城市开启自己的新生活。

身为土生土长的上海人为何要来杭州？小李坦言：“家乡上海作为中国的金融中心，虽然外企和就业机会很多，但是我学的专业是系统优化及可靠性，对我而言杭州比上海更合适自己。而且，G20之后杭州的发展真的非常好！”

小李的回国就业之路很顺利，半年前投出四份简历，招来阿里巴巴和华为杭州研究院的青睐，最后选择了去华为杭州研究院从事人工智能的研发工作。“研究院提供了具有相当竞争力的报酬，使年轻员工不再为钱担忧，这比我留在国外能拿到的薪水至少高一倍。”小李对自己的选择很满意。

“G20对于杭州是一个巨大的机会，一下子把杭州在全球的知名度提升了好几个等级。”国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴，作为杭州的老市长，他眼中的杭州正在成为全球化“节点城市”。“‘北上广’代表了我国的核心竞争力，已经成为世界城市网络的节点城市，杭州等城市也正在相继进入这个行列。”

2016年全市生产总值达11050.49亿元，同比增长9.5%，增幅居全国副省级城市第一；成功举办G20杭州峰会，获得2022年亚运会举办权；连续10年入选全国最具幸福感城市，成为省会城市中的首个国家生态市……这些亮眼的数据与荣誉，蕴含着勃勃生机，这些无处不在的机遇与梦想，无一不在吸引着留学人员的归来。

“近些年，杭州一直在着力打造人才生态最优城市。”杭州市委组织部副部长陈键介绍道，“从杭州市委市政府、各级各部门到企事业单位，各方对引才、聚才、用才都形成了广泛的共识，这是杭州吸引海归的最重要因素，也是引才工作的基础。”

“引才组合拳”助力杭州打造海归天堂

“杭州市政府为我们博士提供了一次性3万元的生活补贴，车辆上牌照也有补贴。以后我每月还可以申请杭州市1500元的房屋补贴。”小李列举了自己所了解的部分留学生优惠政策，看起来着实做了不少功课，“留学生在国外读硕士、博士的年限，符合国家规定计算的工龄，可以视作养老保险缴费年限。”

近年来，杭州紧紧围绕政策、资本、用人主体、中介组织、整体环境等市场要素，探索人才工作市场化运作路径，取得积极成效，打出了一套“引才组合拳”。

这拳是怎么打的？陈键详细介绍了“打拳五步骤”：

一是创新政策树立市场导向。近年来，杭州先后制定出台“人才新政27条”、人才“若干意见22条”，凸显政府引导、市场主导的改革精神；率先探索市场化评价人才，出台人才分类认定办法，打破原有仅按行业、学历划分人才的分类模式，突出市场需求、业绩贡献，形成ABCDE五类人才标准，分层认定人才、分类兑现政策，目前已认定人才1816名，给予人才创新创业资助4.08亿元。

二是引导“资智对接”体现资本活力。坚持“人才+项目+资本”有效路径，充分激发民营资本活力。目前，杭州本级设有创业投资引导等3支基金，投资人才项目349个、金额近50亿元。同时，引导民营资本设立各类基金2714支、规模达2948亿元。这些民营资本活跃在风投、创投一线，有效激发了金融资本、产业资本、社会资本对接人才项目。

三是激发企业动力发挥主体作用。坚持把企事业单位作为市场主体来培育引导和激励，让企事业单位更好聚才、用才，让人才助力强企兴业。杭州提出了平台引才、中介引才、活动引才、以才引才、资本引才等企事业单位“引才五法”，以及领军带动、培训提升、搭台培养、待遇优才、文化重才等企事业单位“用才五法”。

四是培育中介组织做强市场之手。坚持培育专业化、多样化的中介组织，有效承接政府人才管理转移职能。2014年以来，杭州先后成功创建国家人力资源产业园和国家首个国际人力资源产业园，已入园人力资源企业161家，2016年新引进荷兰任仕达等14家国际知名猎头企业，产业园年度帮助杭州引进各类人才8.5万人。园区人力资源业务涵盖市场选才、育才、配才和人才开发等全领域，实现以市场之手帮助企业延揽人才。

五是营造整体环境构建最优生态，增强人才体制机制改革的协同性、整体性。杭州率先开展人才生态示范区创建，提出领导推动优、政策体制优等“六优”人才生态体系和33项评价指标，全面提升人才工作。

如今的杭州，积极打造“一会一赛”活动品牌，连续8年举办浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会，连续2年举办创客天下·杭州海外高层次人才创新创业大赛，这两项活动已经成为海外留学人才中颇具口碑的杭州引才“金名片”。