“鞋合不合适，只有脚知道。”同样，人才适不适用、如何使用，用人主体最有发言权。更大释放人才红利，就要进一步转变政府职能，推动人才管理部门简政放权，切实向用人主体放权，给人才松绑。

思想是行动的先导。面对利益的调整、形势的变化，向用人主体放权，为人才松绑，首先得打破传统惯性思维，下好简政放权这步“先手棋”，真正放下权力、放宽门槛、放开空间。要转变“政府主导+行政推动”的人才工作传统路径，完成政府由“管理者”向“服务者”的角色转变。弄清楚“谁在捆绑”“绑住了谁”“如何松绑”等问题，最大限度地消除制约因素、调动积极因素，真正使各方面人才各得其所、尽展其长。

放手不等于撒手，松绑不等于松懈。放权的目的是为了更好地服务，一方面，要将该放的权力放足放到位，将用人权、职称评审权等下放给用人主体，消除编制、薪酬额度等对引才用才的过度约束。注重发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，加快发展人力资源服务业，建立机制健全、运行规范、服务便捷的人才市场体系，引导用人单位和各类人才通过市场双向选择，实现人才资源优化配置。另一方面，要放管结合，越是下放权力，越要加强监督管理，避免一放了之。比如在将职称评审权下放用人主体后，要把监管贯穿到职称评审各个环节，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的综合监管体系，严厉打击违纪违规评审、学术造假和腐败行为。

权力要放得下，更要接得好。用人主体要做好相应的准备，确保无缝衔接，在接收相关权力的同时，承担相应的责任。进一步树立人才以用为本的理念，根据不同行业、不同单位的具体情况，探索建立灵活实用的管理体制，真正做到准确识人、科学选人、合理用人。要结合部门行业实际，突出对人才的分类评价，形成以能力、业绩、贡献为主要指标的评价导向。要创新人才激励政策，积极探索通过股权、期权、分红等激励方式，完善人才的津贴和奖励制度，努力实现一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬，增强人才创新创业活力。