建立体现基层专业技术人才工作实际特点的评价标准，提高履职实践能力、工作业绩、工作年限等评价权重

实施双向挂职、短期工作、对口服务、兼职等灵活多样的人才柔性流动政策

近日，江西出台加强基层专业技术人才队伍建设实施意见，提出要进一步改革完善基层专业技术人才评价、使用、激励等机制，确保基层人才发展有空间、上升有通道、待遇有保障。力争通过5到10年努力，培养造就一支具有一定规模、符合基层需要、立足基层发展的专业技术人才队伍，实现人才发展与基层经济社会发展深度融合。

意见提出改革基层专业技术人才评价机制，建立体现基层专业技术人才工作实际和特点的评价标准，克服唯学历、唯论文等倾向，提高履行岗位职责的实践能力、工作业绩、工作年限等评价权重，对论文、科研、外语等不作硬性要求，鼓励评委会对基层专业技术人才申报高级职称单独分组、单独评审、单独确定通过比例，探索建立“定向评价、定向使用”的基层专业技术职称评审管理制度。从2017年起，全省卫生高级专业技术资格实行分级评审、分类评价。

意见完善基层事业单位公开招聘和岗位管理制度，适当放宽学历、经历、年龄、专业、开考比例等方面的条件，降低进入门槛，省、市级所属事业单位面向社会公开招聘时，应拿出一定数量岗位招聘有基层专业技术岗位工作经历的人员，建立事业单位岗位结构比例动态调整机制，适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位结构比例。乡镇事业单位可以按规定为引进的急需高层次人才申请特设岗位，不受本单位岗位总量、结构比例限制。

意见将加大基层专业技术人才激励力度，继续实行乡镇工作补贴制度，开展基层专业技术突出贡献人才表彰奖励工作。为提升基层专业技术人才能力素质，从2017年起，江西将安排基层高研班，每年培训一批中青年专业技术人才和企业高级经营管理人才，实现“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才效应。积极引导各类人才向基层一线流动，创新双向挂职、短期工作、对口服务、兼职等灵活多样的人才柔性流动政策，组织各类人才到基层开展服务和创新创业，坚持和推广中小学教师、卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作服务经历的做法。

意见同时明确，各级政府人社部门建立基层专业技术人才工作目标责任制，将基层专业技术人才队伍建设工作纳入本地人才工作总体规划，统一部署、统一实施、统一考核。将基层专业技术人才队伍建设经费纳入各级政府人才工作经费预算，加大资金投入力度。