“重庆给了我实现价值、发挥才能的机会，在这里工作、生活都很愉快。”今年是重庆“百人计划”入选者雷皇书来渝工作的第5个年头，5年来，雷皇书率领团队帮助公司科研技术转让收入增长了3倍，而他本人也实现了个人事业的提升，现已升任重庆医药工业研究院有限责任公司总经理。

如今，越来越多的人才正向巴渝大地聚集。截至去年底，重庆人才资源总量达到516.58万人，比2012年增加了71.26万人、增长16%。

聚焦服务发展大局

不拘一格广聚天下英才  

重庆国际人才创新创业洽谈会（以下简称“国创会”）是重庆高端人才交流互动的一场盛宴。在国创会中，企业、创新团队、引才机构纷纷开出优厚待遇招揽人才，不少人才也带着项目来渝寻求合作机会。近两年，共促成347名海内外高层次人才、212个项目落户重庆。

近年来，重庆围绕重大战略、重大工程和重点产业发展需求，出台了一系列激励政策，推动人才向重大战略聚焦、向重点产业一线聚集，着力提升人才与产业发展的匹配度。

其中，通过实施“百人计划”，引进了147名重点产业领域和重点学科领域的高层次人才。为对接全市支柱产业、战略性新兴产业需求，重庆还实施了产业人才支持计划，每年选派150名左右企业经营管理人才、6000名左右专业技术人才参加培训，培养高级技师1000名、高层次急需专业技术人才2000名。

近日，重庆还启动了海内外高层次人才引进计划，每年拿出近4亿元，用5年时间吸引5000—10000名研发类科技人才、高级管理人才来渝就业创业。美国马里兰药学院博士蒙敏成为了首批受资助人才，蒙敏激动地表示，新计划最高给予人才资金奖励200万元，让她在渝组建新的研发团队时更有底气了。

一系列人才激励政策吸引全球人才在渝聚集，近年来，重庆共引进海内外高层次人才3900余名，极大地引领推动了产业的发展。目前，重庆形成了全球最大的电子产业集群和全国最大的汽车产业基地，产值分别达5000亿元、5400亿元。

打通流动“中梗阻”

吸引选派人才赴基层  

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，脱贫攻坚任务较重。重庆实施了本土人才回引工程，综合运用脱贫攻坚、农民工返乡创业、小微企业等相关政策，从土地流转、融资担保、贷款贴息、税费减免等方面给予人才支持，推动人才到基层一线和艰苦地区干事创业。

忠县退伍军人汪冠军就是在这样的政策吸引下决定回乡创业。如今，汪冠军创办的重庆美健达农业开发公司，建立了标准化的现代化生猪养殖基地，年出栏1万头高品质生猪，直接带动了500余养殖户增收致富。

在做大本土人才回乡数量的基础上，重庆还加大了从优秀村干部中定向招录乡镇公务员和事业单位人员的力度，打通人才上升渠道。目前，重庆已回引本土人才10237名，领办创办合作经济组织1062个、小微企业1882个，带动3万多个贫困户增收。

为破解基层专业人才短缺问题，重庆实施了“首席规划师计划”，从重点规划院校、事业单位、大型规划设计机构选派31位首席规划师，一对一帮助远郊区县把脉问诊，深度参与区县规划项目3500余个，培训基层规划人员1600余名。同时，持续组织开展“院士专家走进五大功能区域”等系列活动，让专家为基层发展献计献策。组织选派科技特派员近万名，实现对全市1919个贫困村的“全覆盖”，仅2016年，就为贫困村引进推广新技术1030项、新品种642个，带动了13万人就业。

针对基层实用人才不足，引不来、留不住等问题，重庆采取定向培养、定向使用的方式，大力实施全科医生、全科教师培养计划。三年来，重庆共培养全科师范生4432名、全科教师5796名，留下了一支不走的“工作队”，基本实现了艰苦边远地区孩子就近入学、群众小病不出村镇。

给特殊人才特殊政策

放权松绑激发活力

23岁重庆姑娘聂凤剪发剪成副教授，享受国务院政府特殊津贴。她在世界职业技能大赛中获得美发项目冠军，直接申报取得了高级职称，被聘为重庆五一高级技工学校副教授。近年来，包括聂凤在内，重庆共有918名高层次急需紧缺人才，通过特殊人才“绿色通道”直接取得了高级职称。

据介绍，重庆出台了深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略意见，以及深化人才发展体制机制改革、促进人才创新创业的实施意见等一系列改革举措，着力向用人主体放权、为人才松绑，优化创新创业政策环境，激发人才创新创造创业活力。

为克服职称评审唯学历、唯资历、唯论文等倾向，重庆启动了职称制度改革，提高发明专利转化等实用性成果应用情况与技术转让额在科技人员职称评审中的权重，不将论文等作为应用型人才评价限制条件，对取得重大创新、为经济社会发展作出突出贡献的特殊人才开辟“绿色通道”、实行职称直接认定，树立起鲜明的干事创业导向。

在薪酬方面，重庆同样向产业和生产一线人才倾斜。目前，重庆放宽了国有企事业单位绩效工资总量（额）限制，提高了创新创造、成果转化、社会服务等业绩突出的国有企事业单位绩效工资总额（量）。同时，合理下放科技成果使用权、处置权、收益权，加大转化成果股权分红激励，开展“双肩挑”领导人员科技创新改革试点等，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，提升人才创新创业积极性。

这一系列改革举措取得了积极成效，人才创新创业活力明显提升。2016年，重庆全市发明专利授权数同比增长27.2%，技术合同交易额突破500亿元、同比实现翻番。

与创新要素无缝对接

人才资源加速向生产力转化  

重庆交通大学单轨车辆装备创新创业团队将科研成果在重庆长客公司成功转化，推动跨座式单轨车辆产值实现20多亿元；重庆市中药研究院小咖之翼创新创业团队联合朵朵润尔公司，帮助重庆民族品牌天府可乐复出，仅1年时间，天府可乐的销售额就达到了1亿元；重庆固高科技长江机器人研究院落户永川区，带动引进德国埃马克等机器人及智能装备企业136家，初步形成年产值200多亿元的机器人产业……

近年来，重庆着力优化创新要素支撑，搭建人才创新、转化、服务等系列平台，通过打通校企人才流通渠道等方式，推动人才与创新创业要素对接，加快人才资源向生产力转化。

目前，重庆已建立首席专家、技能大师工作室、博士后科研工作站等市级以上各类研发平台674个，组建重庆军民融合协同创新研究院和3D打印、物联网、新药创制等协同创新联盟，引进培育新型研发机构37家；建立重庆科技资源共享平台，汇集了大型科研仪器3025台（套）、科技文献数据3.2亿条、国内外专利数据200TB、科技成果4729项、科技人才信息11万条，有效解决了人才创新创业缺要素资源的问题。

与此同时，市级财政科研项目资金管理办法也相应改进，重庆要求市场类科技项目和企业牵头实施的项目占比不低于80%，并通过产业基金、股权投资、直接投资、知识产权质押等方式支持人才创新创业。2016年，重庆新增知识产权质押融资7.47亿元，同比增长68.6%。

功以才成，业由才广。各类人才在产业企业和基层一线聚集，助推了全市经济社会健康快速发展。今年第一季度，重庆市GDP同比增长10.5%，增速连续13个季度位居全国前列，规模以上工业增加值增长10.3%，固定资产投资增长11.8%，主要经济指标持续平稳向好。

在重庆华数机器人有限公司，调试工程师在为即将出厂的工业机器人进行载重性能测试。

国家“千人计划”专家、重庆大学药学院院长贺耘和团队在做实验。

我国最大的内河水、铁、公联运枢纽——重庆果园港。