“功以才成，业由才广”。时代呼唤人才，人才成就伟业。人才既是打造祖国北部边疆亮丽风景线的内在支撑，也是风景线上最活跃的景致。站在转型发展新的历史起点上，内蒙古人才工作坚持走靶向引才、精准施策之路，以更积极、更开放、更有效的人才政策，广泛吸引海内外高层次人才。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。走过70年历程的内蒙古，在各项人才工程的助推下，“草原英才”正迸发出前所未有的智慧和力量，人才已成为祖国北部边疆亮丽风景线上最耀眼的风景。

党的十八大以来，内蒙古自治区认真践行习近平总书记关于人才工作的重要指示，立足特色，以“草原英才”工程为统领，系统推进自治区、盟市、县域三级纵向人才工程体系建设，统筹推进以十个领域为重点的各类人才队伍建设，将育才、引才、聚才、用才工作融入传统优势特色产业升级和战略性新型产业的打造，积极探索“人才+团队+项目+产业”的人才开发模式，“鸿雁行动”柔性引才、人才项目引领支持计划、滚动支持方式等一系列举措，在社会上赢得了广泛好评。

2014年初，习近平总书记视察内蒙古时，提出了“守望相助、团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的殷切希望。内蒙古自治区以“草原英才”为代表的各级各类人才，也正奋斗在祖国北部边疆魅力草原上，成为亮丽风景线上最活跃、最耀眼的风景。

“靶向”发力 聚焦体制机制成就人才

经济社会发展的转型升级，依赖于人才发展的转型升级。对于边疆民族地区的人才工作而言，精准施策，“好钢用在刀刃上”是一定阶段内行之有效的方式，特别是对于“紧缺急需”的高端人才的选引育用，要走“靶向”之路。引进一个高端人才，往往能够带来一个团队，催生一个项目，提升一个产业。

国家“千人计划”学者王亚雄，2008年，带领创业团队在包头成立了博特科技有限责任公司，经过数年艰苦的打拼，热超导元件、中高温太阳能集热器等系列产品已批量生产，部分技术已全球领先，为国家的环保和节能降耗事业做出很大贡献。谈到自己的经历，王亚雄总是说，是国家“千人计划”成就了自己，在返乡创业的过程中，不仅得到了内蒙古人才引进奖补政策的支持，还享受到了人才引领支持项目和后期的滚动支持，帮助他顺利度过了创业之初的困苦与艰辛。

内蒙古积极落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，提出了31条具体实施意见，紧紧围绕自治区第十次党代会确定的推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴的重大战略决策，突出边疆少数民族地区特点，以实施“草原英才”工程为统领，全面推进人才队伍建设。大力实施产业创新创业人才团队、高层次人才创新创业基地培育计划，截至2017年4月全区人才资源总量已经达到240万人，累计评选出“草原英才”1117名，培育各类优秀高层次人才5300多人，入选国家“千人计划”13人，入选国家“万人计划”13人；累计培育自治区级产业创新创业人才团队496个、高层次人才创新创业基地77个，新建院士工作站102个，与建站单位人才团队联合开展科技合作攻关项目74项，投入研究经费6.4亿元。无数像阎文斌一样的“凤凰”落在了自治区特色产业高端人才聚集平台的“梧桐树”上。

“我出生在鄂尔多斯，现在鄂尔多斯又给了我一个舞台，我要在这个舞台上展现自己最好的状态。”回乡创业的国家第八批“千人计划”入选者阎文斌博士质朴的话语中饱含深情。作为国际知名的气体分析仪器专家，阎文斌以前在美国、加拿大的高等院校、科研机构和企业从事激光与激光光谱分析领域的教学、科研、开发，申请了多项专利，创造出多个世界首创成果。2010 年回国探亲时，他被东胜区政府出台的引进高端人才和创新机构政策所打动，决定回国为家乡服务。

同时，为了让更多海内外优秀人才到内蒙古来工作，各类用人主体也不断发力，争相放大招，招揽天下英才。内蒙古大学启动实施了旨在引进高端人才的“骏马计划”，建立了开放有力的人才引育政策体系，增强了对高端人才的吸引力。

刚柔并济 但求所为使用人才

如果说，依托产业聚才来升级产业是人才工作“硬币”的一个面，那么另一个面则是依靠人才发展“创造”出“新产业”来形成新的增长点，而后者正是欠发达地区人才工作需要着力“突围”的发展路径。

“整体机构式”引进中科院稀土研究院、北京大学包头创新研究院、浙江大学包头工业技术研究院、鸿雁产业园等模式的探索，围绕产学研和成果转化，集群式引入人才团队群的方式，成为了符合内蒙古人才引进特点、突破引才瓶颈的有效做法。

北京大学包头创新研究院是包头市政府与北京大学工学院共建的产学研基地，规划了材料、能源、装备及环保4个研究方向，与北京大学、北京理工大学、北京航空航天大学等大学联合设立了磁性材料研究所、生物医用陶瓷材料等12个研究所，基本形成了由多所高水平大学共同支撑的高效创新体系。通过研究院，柔性引进科研人才126人，其中中科院院士2 人，国家“千人计划”专家1人，国家杰出青年基金人才3人，博士32人。

一个项目引来一个高端人才，一个高端人才带来一个创业团队，一个创业团队又吸引一大批相关人才集聚。由此，“项目+人才+团队”的三位一体人才发展模式清晰呈现。

2015年9月，内蒙古启动实施了柔性引才引智计划——“鸿雁行动”，华南鸿雁嘉宾团队与鄂尔多斯签约投资江苏工业园鸿雁创业园项目，计划投资200亿元，预计形成产值500亿元，旱麻、沙棘、文化旅游等一批项目陆续落地。近年来通过借用聘用、兼职兼薪、科研合作、学术交流、技术指导、技术入股、异地研发等“柔性”方式，全区共柔性引进“两院”院士116名，柔性引进高端人才近600人，建设院士专家工作站102个。这些借来的“智力”，为自治区经济社会发展作出了巨大贡献。

区域协同 夯实平台培育人才

3月3日，北京市第四批36名赴内蒙古挂职干部欢迎对接会在呼和浩特市召开。从2010年底开始，北京市已经先后派出四批共166名干部到内蒙古开展挂职工作，推动了京蒙对口帮扶合作的深入开展，在赤峰和乌兰察布有针对性地实施帮扶项目200多个，鼓励支持北京市的企业到内蒙古投资了1900多个项目，到位资金5600多亿元，北京市已经成为在内蒙古投资最多的地区。

京蒙人才交流合作平台自搭建以来，坚持不求所有、但求所用，聚焦产业帮扶与智力帮扶，借助北京在科技、教育、文化、金融等方面的优势，在平台共享、产业转移、干部交流、人员培训等10个领域开展全方位合作，为自治区经济社会发展培养了一大批中坚力量。

内蒙古还积极搭建区域协同招才引智平台，连续举办四届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周，充分激发人才创新创业活力，帮助创新创业人才与产业项目对接，促进大学生就业创业，着力为呼包鄂地区经济社会发展引进急需紧缺人才。

万马奔腾任驰骋。内蒙古已经走过了70年砥砺前行的发展历程，以“草原英才”为代表的各领域优秀人才，正为内蒙古经济社会发展注入新的活力，引才重才尊才用才的浓厚氛围正在形成。党管人才的顶层设计为内蒙古人才工作奠定了快速发展的制度基础；深化人才发展体制机制改革为内蒙古人才工作安装了加速发展的引擎；来自国际国内的人才和内蒙古的本土英才们一道，共同创造了内蒙古人才工作跨越式发展的历史。一个“草原英才”辈出的内蒙古正在蓝天下、白云边、草原上加速前进！

　　国家“万人计划”专家、内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司董事长王召明（右一）为联合国环境规划署官员介绍生态环境建设成果。

　　赛科星繁育生物技术（集团）股份有限公司总裁、内蒙古赛科星家畜种业与繁育生物技术研究院院长、首席科学家李喜和博士在做实验。

　　全国劳动模范、享受国务院特殊津贴专家、国家药典委员会委员、内蒙古民族大学蒙医药学院博士生导师奥·乌力吉教授在指导学生。

　　国家“千人计划”专家、包头市稀宝博为医疗系统有限公司总经理连建宇博士（右三）在介绍公司产品。