人才，一直是社会经济发展的关键要素，早在一千多年前的唐长安城，“留学生”玄奘一路西行求学，将佛家文化传播至华夏大地，促进中西文化交流发展；海外各国家优秀人才也如过江之鲫，鱼贯而来。

随着当代社会发展，全球化时代的到来使国际经济文化发展愈加包容开放，各个国家之间人才的交流互动越来越频繁，同时也有越来越多的海外留学人才选择归国发展。

据2017年留学人员回国服务工作部际联席会议公布的数据，截止2016年底，我国留学回国人员总数达265.11万人，仅2016年就有43.25万留学生毕业回国。而在海归们回国后就业创业首选的城市排名中，西安已超过了南京、重庆等城市，与北京、上海等一线城市一起跻身全国前十位。以经济发展快、人脉关系广、环境因素佳、文化多元包容等城市发展软实力为特色的西安已成为海外归国创业就业者新的发力点。

海归人才红利促进经济发展

海归人才红利是指海归在中国发展过程中对经济和社会贡献的双重带动价值。在经济方面指海归推动技术创新带来的经济盈余，他们在带来经济增长的同时还能带来结构新变化；在社会方面指的是海归推动社会文化与社会理念的变革与进步。

2013年，我国各省纷纷出台政策吸引海外高层次人才。北上广江浙等发达地区，纷纷把目光瞄向国际顶尖人才。天津深入实施“千人计划”，加快建设天津未来科技城，引进用好海外高层次人才和国内外创新创业领军人才。上海加大创新创业团队和人才的引进培养力度，推进12个国家级海外高层次人才创新创业基地、20个市级海外高层次人才创新创业基地建设。随着中国改革开放的深化，海归带来的人才红利已经凸显并得到关注。

海归在创业大潮中成为了高新技术与新经济的骨干力量，将国外的新兴技术与产业带回本土，填补空白行业，丰富国内的创业模式，推动新经济和新科技的发展。海归创业最突出的领域多集中在互联网、通讯、尖端科技等方面。美国纳斯达克上市的中国企业中，相当比例的企业都是由海归创办运营的。

国际化人才引进西安加强政策扶持

在促进西安建设国际化大都市和“一带一路”创新中心建设的道路上，人才一直是西安所追求的第一资源。新时代的西安，正以开放包容的态度迎接海外留学人才回归祖国。从去年开始，西安出台一系列措施及优惠政策，从各个方面全面吸引海外归国人才到西安就业创业。

为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加大对海外高层次人才创新创业的扶持力度，西安市人民政府先后出台《西安市深化人才发展体制机制改革，打造“一带一路”人才高地若干政策措施》及《西安市引进境外技术、管理人才项目经费管理暂行办法》、《西安市留学回国人员创新创业扶持项目资金管理暂行办法》，《引进海外高层次人才资助项目暂行办法》等序列扶持政策，目标是通过人才的汇入，加速实现“聚焦三六九，振兴大西安”的目标，相信都会让古都西安更加焕发新的生机。

振兴大西安海归在行动

2017欧亚经济论坛将于9月21至23日在西安举行。为加大海外人才吸引力度，鼓励更多留学人员来西安创业发展，营造西安的国际化发展环境，在本届论坛期间,特别由中共西安市委统战部、西安市人力资源和社会保障局主办“海外高层次人才分会”和“振兴大西安-海归在行动”等系列活动。

本次系列活动以“集聚天下英才引领创新发展”为主题，依托欧亚经济论坛-人才分会，按照“论坛搭台、成果展示、赛事唱戏、广招英才”的要求，由西安欧美同学会协办首届西安海归创业大赛。

基于西安追赶超越的大时代背景，基于西安识才、爱才、用才、容才、聚才的诚意，西安欧美同学会（西安留学人员联谊会）于2016年末正式改组成立，由中共西安市委领导，西安市委统战部代管，同时作为团体会员接受上级欧美同学会的业务指导。