作为丝绸之路经济带沿线产业规模最大的国家级高新区，西安高新区已成为西安最大的经济增长极和对外开放窗口。

① 新起点上再出发

中国（陕西）自由贸易试验区西安高新区规划面积35.67平方公里，边界范围总体呈y型，以科技路-唐延路金融商务区和软件新城为东西两翼，锦业路-西太路CBD为延伸轴，区域最南端为西安高新综保区。

西安高新区是陕西自贸试验区各功能区中产业基础最为雄厚、市场环境相对成熟的区域，集中了陕西省约80%金融总部机构和对外贸易活动，是承接国家自主创新示范区和中国（陕西）自由贸易试验区两大国家战略，推动双自联动的叠加区域。

●发挥双自联动新模式效应

在规划布局上，西安高新区沿两带一中心布局，即高新技术产业带、现代服务业产业带和中国丝路金融中心。截至2016年末，西安高新区两带进出口贸易通往欧美、日韩、中东、南美、非洲等地以及丝绸之路沿线国家，面向全球出口存储芯片、智能手机、生物医药、能源装备等高技术产品及创意设计和软件信息等高技术服务，共有外资企业1184家，进出口额达1517.69亿元，占陕西全省进出口总额的76.85%，79家世界500强企业注册成立了194家独立法人与分支机构。

中国丝路金融中心汇集了陕西省70%以上各类金融机构，各类金融服务机构和要素平台达1272家，包括人民银行西安分行、陕西银监局等金融监管机构，银行、证券、保险、信托、汽车金融公司、财务公司、期货公司等金融机构全国或区域性总部61家。陕西省80%以上的金融创新在西安高新区孕育发生。

●发展战略性新兴和高新技术产业

西安高新区将重点发展战略性新兴产业和高新技术产业。经过3至5年的改革试验，自贸试验区西安高新区将建成具有投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易园区和创新创业生态系统，在服务一带一路建设中，凸显科技创新特色，形成一批可复制推广的制度创新成果，构建一批有辐射带动作用的创新驱动新模式。

② 扩大招商助产业升级

6月19日至20日，陕西省委常委、西安市委书记王永康率西安党政代表团到深圳招商，走访考察了华为、比亚迪、中兴等知名大企业和研究院，就拓宽合作新领域、布局投资新项目等交流座谈，盛情邀请广大企业家到西安考察投资、创新发展。西安高新区在考察期间与多家企业达成合作意向并签署合作协议。

2017丝博会暨第21届西洽会期间，高新区累计签约47个项目，总投资1361.53亿元，实现招商引资数量质量双突破。项目涵盖了半导体、新能源、新材料、软件、生物医药、先进制造、金融、电子商务等多个领域。据了解，今年一季度，高新区实际引进外资8.02亿美元，同比增长18.3%；引进内资195.82亿元，同比增长58.58%，总量继续保持西安市第一。

●将招商工作列为一号工程

当前西安发展驶入快车道，全市围绕聚焦369，振兴大西安的奋斗目标，奋力追赶超越，加快奔跑冲刺。高新区也谋势而动、顺势而为、乘势而上，吹响了聚力5882，实施三次创业的发展号角，将招商工作作为高新区发展的一号工程，紧盯五资大招商，牢牢坚持项目为王、项目为先的发展战略，抓服务、优环境、求实效，发挥五星级店小二的服务精神，促进众多高端产业项目竞相进驻。

招商工作是西安高新区发展的最大家底和本钱，也是高新区产业与经济发展的基础和基石。因此，我们要将招商工作作为高新区发展‘一号工程’，高度重视、全力做好招商工作，一切围绕招商工作开展工作。西安市委常委、新城区委书记、高新区党工委书记李毅在高新区招商工作专题会上表示。

●营造良好营商环境

只有种下梧桐树，才能引来金凤凰。据了解，高新区发布了《西安高新区开展行政效能革命工作方案》和《西安高新区行政效能问责办法》，工作方案重点提出推进体制机制突破、推进权力清单‘瘦身’、促进责任清单‘强身’、明晰投资负面清单、推进‘最多跑一次’改革等8个方面33项工作，明确责任单位和完成时间。努力打造体制最顺、机制最活、审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务生态系统。近期投用的自贸区高新片区一站式服务大厅共纳入462项各类审批服务事项，其中只跑一次的事项有317项。高新区还制定了操作性强的多证合一、多项联办工作流程，确保商事制度改革工作的落实实施。

不仅如此，高新区还不断突破攻坚瓶颈，加强服务意识，破解配套保障、审批手续等难点问题，使项目建设顺利推进。

●五资力促产业优化再升级

据了解，近年来与高新区签约的项目涵盖了外资民资央资融资内资等五资的所有类别。以法国亚创、台达电子等为代表的外资名企；苏宁、当当网、绿地控股、深圳海王等龙头民企；中建丝路、中信建设等大牌央企；陕文投、高新区孵化企业沸腾医疗等内资企业，以及日立租赁、中民新能等融资项目，都极大丰富了高新区产业发展体系，增强高新区在重点产业领域的优势，扩充产业布局及辐射带动作用。

未来的高新区将成为陕西省培育新动能的新引擎，构筑新高地的制高点，激发新活力的实验田，共建新生活的样板间，彰显新形象的闪光点。

③ 打造世界一流科技园区

西安高新区是1991年6月国务院首批批准成立的国家级高新区之一。经过一次创业、二次创业，西安高新区已成为陕西、西安创新驱动发展的一面旗帜。2015年，国务院正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区。2016年，西安高新区综合排名位列146个国家级高新区第4位。

未来，西安高新区将营造一流的创新创业生态、形成一流的产业发展格局、拥有一流的开放发展水平、聚集一批具有全球影响力的创新企业、营造一流的体制机制和政策环境，努力打造创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区、对外开放合作先行区，成为一带一路创新之都，建成世界一流科技园区。

●围绕五大引领战略级目标

成为西安科创大走廊的引领者。加快推进国家自主创新示范区建设，通过科技资源统筹、军地资源融合、管理体制机制创新、自创区政策复制推广，实现高新区与航天基地、大学城、西咸新区和大学科研院所的互动和协作发展，发挥高新区在科创大走廊中的主导作用。

成为西安金融金三角的引领者。按照一带、两港、一基地规划布局，建设中国丝路金融中心，着力打造中国（陕西）自贸区高新片区，成为金融机构聚集、金融要素丰富、金融市场活跃、金融人才聚集、金融服务完备、金融生态友好、金融监管到位的金融创新中心。

成为西安打造软件名城的引领者。以软件新城为主要承载，重点实施互联网+和云管端两大战略，重点发展云计算、大数据、物联网、AR/VR等下一代信息技术，吸引国内外知名软件信息服务企业，聚集软件信息服务专业人才，打造丝路软件名城。

成为西安打造西部硅谷的引领者。积极链接国际高端创新资源，通过科技创新能力提升、金融资本环境支撑、高端产业优势跃迁、创新创业生态营造等举措，成为全球新知识、新技术、新产品、新模式的创新源头。

成为西安军民融合创新的引领者。全面推进国家级军民融合创新示范区核心区建设，在军民融合产业发展、军地科技资源共享、军民协同创新平台打造等重点领域的改革创新取得新突破，形成一批可复制、可推广的重大制度性成果，成为全面深化改革和创新驱动战略的重要引擎。

●实施八个百亿级强基工程

百亿级战略性新兴产业基金工程将设立100亿元战略性新兴产业引导基金。发挥专项产业基金作用，发起设立创新创业基金、产业培育基金、科技人才基金等专项基金20支以上，带动社会投资及子基金总规模超过1000亿元。

百亿级军民融合产业基地工程将建成100万平方米以上的军民融合产业基地，打造100个国家军民兼容技术平台，聚集军民融合企业超过700家，吸引一批国家军民融合重大项目，构建军民融合发展新格局。

百亿级总部及金融基地工程将建设西部企业总部及金融地标性建筑，充分发挥科技大市场、人才大市场和金融大市场对创新要素、人才要素和资本要素的吸纳、交流、服务、对接作用，聚集100家全国性、区域性科技及金融服务业总部。

百亿级创新创业载体工程将建设300万平方米的生态化中试标准厂房和研发基地，积极引入全球知名孵化器管理公司，创新孵化器管理体制机制，实现已建成孵化器的更新迭代，打造高层次创业孵化平台，各类创新创业载体面积突破1000万平方米。

百亿级特色小镇工程将建设6个特色小镇，打造1个国家级特色小镇，以新理念、新机制、新载体，改造提升高新区特色产业，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新，推动产业融合、产业集聚、产业创新、产业升级。

百亿级基础设施提升工程将提升产业承载和配套能力，加快大路网建设，形成纵贯南北的交通大轴线和连接各组团的交通网络。建立大工业保障，以三有四智为标准，改造和建设区内水电气路暖等市政配套设施及智慧城市网络。推进大管网建设，加快综合管廊、海绵城市建设。

百亿级公共服务优化工程将全面推动产城融合，促进教育提质扩容、改善基本医疗卫生、健全劳动社保体系、加大文化体育投入力度、创新社会治理模式，建设国际会议中心、文化活动中心、科技馆、音乐厅、图书馆等国际一流标准场馆，打造空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业的城市新区。

百亿级生态文明建设工程将按照三星级景区标准提升建成区，四星级景区标准建设新建区，着力打造沣河、洨河生态轴线，建设观花观色观景的景区化新城。大力推进大气污染防治和生态修复，实现经济、社会、环境协调发展，全区绿化覆盖率超过45%。

●打造八个千亿级产业集群

聚焦三次创业重点产业领域：半导体、智能终端、高端装备制造、生物医药、金融服务业、软件信息服务业、军民融合、创新创业，构筑优势突出、特色明显、布局高端的现代产业体系。

千亿级半导体产业集群。形成以半导体产品应用为先导，以设计为龙头，以集成电路制造和封装测试为核心，关键设备和配套支撑为基础的半导体全业态产业链。通过半导体全产业链，推动集成电路在新兴产业中的应用，为传统产业智能化升级提供支撑，实现高新区重点产业领域间的联动发展。半导体产业产值突破1000亿元。

千亿级智能终端产业集群。从企业链、价值链、供应链和产业链4个维度，整合智能终端产业链，形成以智能手机为代表的国内智能终端高端企业聚集区、前沿技术创新集中区和制造研发一体化区，成为全球最重要的智能终端产业聚集地之一。智能终端出货量达到每年2亿部，产值突破1500亿元，占有中国智能手机市场份额的30%，占有全球智能手机市场份额的15%。

千亿级高端装备制造产业集群。以新能源汽车、电力装备、能源装备、特种装备、仪器仪表等重点领域优势企业为依托，协同推进工业化与信息化深度融合，产值突破3000亿元，制造业增加值率达到30%，新型实体经济规模占比达到30%，服务型收入占比达到40%以上。

千亿级生物医药产业集群。以增强自主创新能力为核心，以提升产业整体规模为目标，做强化学制药，做精现代中药，做大医疗器械，做优生物医药服务业，构建研发、中试、生产、销售等环节的生物医药全产业链，产值突破1000亿元。

千亿级金融服务产业集群。建立全方位、多层次科技金融服务体系，大力引进各类基金、保险、信托、风投、理财管理机构及各类金融中介机构，整合银行、担保公司、投资机构、小贷公司等各类金融资源，建设以科技金融为重点的全国性专业金融中心，以自贸区金融领域改革为先导的金融创新试验区，建成中国丝路金融中心，金融服务业收入突破1000亿元。

千亿级软件信息服务产业集群。以提升工业软件支撑能力、行业软件核心竞争能力、互联网跨界融合能力、新兴技术引领带动能力为发展重点，充分发挥软件信息服务业的新业态铸造作用、新消费催化作用、新模式孵化作用、新经济连接作用，软件信息服务业收入突破5000亿元。

千亿级军民融合产业集群。建立军民融合创新机制，探索军民融合创新模式，完善军民融合政策体系，构建军民融合发展新格局，建设国家军民融合创新示范区，形成区域性先进的国防科技工业体系和国防科技协同创新体系，军民融合产值突破3000亿元。

千亿级创新创业集群。统筹创新链、资金链、政策链，构建以人才、金融、公共服务、激励机制为要素的众创生态环境，打造生产、生活、生态三生融合的创新创业生态体系，新增各类创新创业服务平台100家。实施雏鹰-瞪羚-独角兽企业梯度培育计划，培育雏鹰企业5000家，瞪羚企业300家，创新创业企业市值及估值突破3000亿元。