贯彻市委全会精神干事创业看广州

近年，“大众创业，万众创新”势头风生水起，孵化器、创投基金、天使投资等词也越来越多地走进社会大众的视线，共同缔造了新一轮的“创富神话”。这股风潮也吸引着海龟竞相回国，成为创业队伍中的重要生力军。

“海龟经济”如何在创业时代发光散热？为何该区独具吸引高层次人才的吸引力？他们看中了广州哪方面的创业空间？记者对此进行了调查走访。

通讯员叶国

器官打印他让“国货”走向高端市场

“如果当年留在美国，不一定有如此多的机会。”袁玉宇说，迈普的成功带着“开发区基因”，良好的创业环境、政府雪中送炭的支持，一路走来，感慨良多。

回国主攻再生医学技术开发区雪中送炭免租金

“几经风雨，终见彩虹。公司的跳跃式发展离不了开发区的培育。”袁玉宇回顾过去，对未来充满希望：“我们一定会研发出越来越多的‘国货’，走向世界高端市场。”

数据加密他为国家机密加上“锁”

如今，鼎甲已成为中国信息安全的“国家队”。作为一位取得国外大学终身教职又回国创业的创新领军人才，王子骏对创新热潮有着自己独到的见解。

领军人才回国“救灾”

当时，拥有留美博士、美国大学教授等多项耀眼光环的王子骏，引得上海、北京、江苏等地竞相递出橄榄枝。考察一轮后，他决定选择广州开发区，“有着比较完善的配套设施和政策支持，对中小企业的扶持力度较大，这正是我们所需要的。”

十几项技术走在同业前列

和其他刚刚起步的小企业一样，鼎甲起步阶段也遇到过“办事难”的困境。申报项目时，各式各样的纸质版材料可能要几十份，同时递交给多个部门。广州开发区注意到了“留”字号企业反映的情况，不断改善办事通道，政府和科信局等常来走访企业了解困难，甚至专门为鼎甲安排了一位开发区领导跟进服务。

目前，鼎甲公司是国内唯一能够实现对所有纯国产硬件平台的操作系统备份及裸机恢复的灾备厂家。同时，鼎甲独创的数据库的零丢失、自动容灾演练、变长块重复数据删除、无代理虚拟化备份等十几项数据保护技术已经走在了国内外同业的前列。

海龟为何钟爱到开发区创业？

正如王子骏所言，彼时怀着报国理想回来的海龟不少，但供他们创业的政策、资金、合作对象等并不太理想。为此，广州开发区最早决定，要为留学生回国创业搭一座桥梁。这个设想的最重要成果就是留学人员广州创业园的成立，随之发起成立留学生“千人大会”，并最终成就了广州名声斐然的“留交会”。

海龟回国创业面临的最大问题就是“水土不服”。许多好的项目在国内遭遇融资难、手续繁琐以及行政审批障碍，让海龟们充满顾虑。针对这些问题，广州开发区依托于留创园和留交会，为海龟提供良好的政策扶持和服务支持。

广州开发区所提供的服务，用通俗的话来讲，就是给平台、给项目、给位子、给房子、给票子。不仅为海龟提供创业支持，还为他们解决后顾之忧。对于海龟创业者来说，政府的鼓励和扶持给了一剂“温暖良药”。

如今，随着广州高新区获批建设“国家自主创新示范区”，在珠三角国家示范区起核心作用，未来在对外科技合作、科技金融、知识产权等方面有所突破，将引领“海龟经济”进一步繁荣。

每年扶持百家“瞪羚企业”开启“海龟”变“大牛”之路

根据政策，“瞪羚企业”可以获得支持企业加大研发投入、在企业融资上给予贷款贴息、投资补贴，在企业人才引入上给予人才入户、管理团队子女就读等给予提供便利等共八条政策，简称“瞪羚八条”。

专家：发挥体制优势为创业“加量减负”

中山大学岭南学院财政税务系主任林江指出，城市出台各种各样政策吸引人才，但这些政策大多趋同化。“无非是给钱、给奖励、给入户指标等”。政府更应该关注的，不是动不动出多少钱吸引人才，而是人才到了之后要解决什么样的问题。而这个问题，正是如何留住人才的问题。

在这方面，广州开发区拥有其他城市所没有的优势。相比于给房子和给票子，广州开发区同时更注重从体制机制上为海龟创业提供便利。从率先探索大部制，再到“小政府、大社会”管理体制，再到简政放权改革，改革路上屡屡争先，走出了一条改革开放的新路子，为海龟创业提供良好的政策环境支持，让海龟们不再有不适应国内政策环境的忧虑。

行政审批改革，为海龟创业做到减负。而留创园、孵化器和人才平台的存在，则为海龟们创业加量。正是减负改革与加量扶持的同时给力，使得广州开发区成为吸引海龟人才的洼地。